قوانين المقامرة في الإمارات 2026
هيكل وترخيص ولوائح الألعاب الترفيهيةيقدم هذا الدليل المعرفي الشامل نظرة عامة وموضوعية على لوائح وقوانين المقامرة، والمراهنات الرياضية، واليانصيب في دولة الإمارات العربية المتحدة. تم تحديث المعلومات الواردة أدناه وفقًا للوائح الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية، التي دخلت حيز التنفيذ في يونيو 2026، وهي مخصصة حصريًا للوائح الفيدرالية وقواعد الترخيص السارية حاليًا. تستند سياستنا التحريرية إلى مبدأ الموضوعية القانونية الكاملة، حيث نقدم لجمهورنا بيانات امتثال موضوعية دون أي تأييد أو توصيات.
هذه البيانات مقدمة لغرض الاطلاع فقط، واتخاذ القرار يعود بالكامل لتقديرك الخاص.
نبذة عن المؤلفين ومعايير التحرير
• مراجعة قانونية: تمت مراجعة هذا المقال من قبل فريق التحرير المختص بالشؤون القانونية والتنظيمية في EmiratesCasino (بالتشاور مع متخصصين إقليميين في مجال الامتثال لقوانين المقامرة).
• آخر تحديث: يونيو 2026.
• ملاحظة تحريرية: هذا المقال إعلامي بالكامل، ويهدف إلى تقديم معلومات جديدة حول اللوائح المحلية بموضوعية وحيادية. يُرجى العلم بأن القراء مسؤولون عن خياراتهم.
فهرس المحتويات
• ما الجديد منذ يونيو 2026؟
• ما هي عقوبات المقامرة غير المرخصة؟
• من هم المرخص لهم حاليًا بالعمل في الإمارات العربية المتحدة؟
• قواعد المقامرة حسب كل إمارة من الإمارات السبع.
• لماذا تُعدّ قواعد موردي التكنولوجيا ومكافحة غسل الأموال مهمة للاعبين؟
• القيود العمرية وإجراءات سلامة اللاعبين.
• الهيئة العامة لتنظيم الألعاب.
• ماذا عن الكازينوهات المرخصة دوليًا؟
• هل يُسمح للكازينوهات بالإعلان في الإمارات العربية المتحدة؟
• أسئلة شائعة: لوائح المقامرة التجارية في الإمارات العربية المتحدة.
نظرة عامة على قوانين المقامرة في الإمارات – يونيو 2026
| • الوضع القانوني: ترخيص حصري من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية (المرسوم بقانون اتحادي رقم 25/2025، ساري المفعول اعتبارًا من 1 يونيو 2026). |
| • الجهة المنظمة: الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية. |
| • الأنشطة المرخصة: اليانصيب الوطني – الألعاب الإلكترونية المرخصة (Play971) – المراهنات الرياضية (أيضا Play971) – الكازينوهات الأرضية (في إمارة رأس الخيمة فقط). |
| • السن القانوني: 21 عامًا فما فوق (متاح لجميع الجنسيات، دون استثناء؛ ويشترط تقديم إثبات هوية رسمي ساري المفعول يحمل صورة شخصية) |
| • المنصة الرقمية المرخصة: Play971 (بموجب ترخيص الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية). |
| • أول كازينو أرضي: منتجع “وين جزيرة المرجان” في إمارة رأس الخيمة (المقرر افتتاحه ربيع 2027). |
| • المواقع غير المرخصة: تُصنف كجريمة جنائية، وتُطبق عقوبات تشمل الغرامات المالية والسجن على كل من المشغلين واللاعبين على حد سواء. |
ما الجديد منذ يونيو 2026؟

غيّرت دولة الإمارات العربية المتحدة بشكل جذري آلية تنظيمها لقطاع الألعاب. ففي السابق، كانت جميع أشكال المقامرة والمراهنة محظورة تمامًا بموجب الأحكام العامة للقانون المدني الإماراتي. وفي الأول من يونيو 2026، دخل المرسوم بقانون اتحادي رقم (25) لسنة 2025 حيز التنفيذ، والذي ألغى القيود المذكورة أعلاه، واستبدالها بنظام الترخيص.
يمكنكم متابعة آخر التحديثات المتعلقة بهذه التغييرات التنظيمية عبر كازينو الإمارات، أو الاطلاع على شرح مفصل لمعايير مزودي الخدمات على صفحة ترخيص المقامرة.
الإطار القانوني الجديد
لا يقتصر قانون الألعاب الجديد على ترخيص الألعاب وفرض الضرائب عليها فحسب، بل يُنشئ نظامًا خاصًا لعقود الألعاب والنزاعات التي قد تنشأ عنها.
• الألعاب القانونية: تُصبح جميع العقود المبرمة مع المشغل الحاصل على ترخيص من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب قانونية ومتاحة في دولة الإمارات العربية المتحدة ضمن قيود صارمة. يُمكنكم اللعب على هذه المنصات، وفي حال فوزكم، سوف تتلقون دفعة مالية مضمونة بموجب قوانين الدولة، ويُمكن تنفيذ هذا العقد في المحاكم المدنية في دولة الإمارات كأي اتفاقية تجارية أخرى.
• المقامرة غير القانونية: من المهم فهم أن هذا القانون لا يُضفي الشرعية على المقامرة بشكل مطلق. وبالتالي، فإن جميع العقود المبرمة مع المنصات غير المرخصة تُعتبر لاغية وباطلة.
| ماذا يعني هذا؟ |
| النظام الجديد لا يشرعن المقامرة بدون ترخيص. كل ما في الأمر أنه يستبدل المنع التام في القانون المدني بنظام ترخيص رسمي من الهيئة العام لتنظيم الألعاب التجارية في الإمارات. وبناءً عليه، تُعتبر المقامرة غير القانونية جريمة جنائية صريحة. |
ما هي عقوبات المقامرة دون ترخيص؟
لا تزال العقوبات الجنائية للمقامرة بدون ترخيص سارية بموجب قانون العقوبات الفيدرالي. إليكم ما ينص عليه القانون:
| على من تنطبق؟ | على ماذا ينص القانون؟ | الحد الأقصى للعقوبة |
| اللاعبون | المشاركة في أي شكل من أشكال المقامرة غير المرخصة. | تصل العقوبة إلى السجن لمدة سنتين، وغرامة قدرها 50,000 درهم إماراتي، أو كليهما. |
| المشغلون والمروجون | إنشاء أو إدارة أو الترويج للمقامرة غير المرخصة (عبر الإنترنت أو خارجها). | تصل العقوبة إلى السجن لمدة عشر سنوات، وغرامة لا تقل عن 100,000 درهم إماراتي، ومصادرة كاملة للأصول، وإغلاق فوري للمنشأة. |
| أي شخص يستخدم شبكة افتراضية خاصة (VPN) للوصول إلى مواقع غير مرخصة | التحايل على الحجب الجغرافي للوصول إلى منصات المقامرة الخارجية. | الملاحقة الجنائية بموجب قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية في دولة الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك مصادرة أي مكاسب. |
| تحذير هام: تنطبق هذه العقوبات بغض النظر عما إذا كانت المقامرة تتم على منصة مقرها الإمارات العربية المتحدة أو موقع ويب خارجي. يعد استخدام VPN لتجاوز القيود والوصول إلى كازينو غير مرخص من داخل دولة الإمارات جريمة جنائية خطيرة؛ الموقع الفعلي لخوادم المنصة لا يغير مسؤوليتك القانونية. |
ملاحظة: هذه الصفحة إعلامية بحتة، وأي قرارات تُتخذ بناءً على هذا المحتوى هي على مسؤولية القارئ وحده.
التحول التنظيمي: قبل وبعد يونيو 2026
| الجانب التنظيمي | قبل يونيو 2026 | بعد يونيو 2026 |
| الأساس القانوني | القانون الاتحادي رقم 5 لسنة 1985 (قانون المعاملات المدنية) | المرسوم بقانون الاتحادي رقم 25/2025 |
| عقود القمار | باطلة بموجب القانون المدني (المواد 1012–1019) | ساري المفعول فقط بترخيص من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (GCGRA). |
| الإطار | حظر تام بموجب القانون المدني | نظام ترخيص من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (GCGRA). |
| الألعاب عبر الإنترنت | غير قانونية | مرخص قانونيًا عبر Play971 (الحاصل على ترخيص في نوفمبر 2025). |
| الكازينوهات الأرضية | غير قانونية باستثناء منتجع وين المرجان | مرخص قانونيًا – منتجع وين جزيرة المرجان (رأس الخيمة، يُتوقع افتتاحه في ربيع 2027). |
من المرخص لهم بالألعاب التجارية في الإمارات؟

تتولى الهيئة العامة لتنظيم الألعاب إدارة والإشراف على جميع ألعاب القمار الأرضية والإلكترونية في الإمارات. وتشمل الجهات المشغلة والمشاريع المرخصة رسمياً ما يلي:
| الفئة | المشغل المعتمد | تاريخ الترخيص | الوضع القانوني اعتبارا من يونيو 2026 |
اليانصيب الوطني | يوليو 2024 | يانصيب الإمارات العربية المتحدة (شركة ذا غيم ذ.م.م) | متاح عبر موقع theuaelottery.ae ، وهو المنصة المرخصة والحصرية لليانصيب في جميع الإمارات. |
| ألعاب الإنترنت والمراهنات الرياضية | نوفمبر 2025 | Play971 (شركة كوين تكنولوجي بروجكتس ذ.م.م) | متاح للمقيمين والزوار (21 عامًا فأكثر) المتواجدين فعليًا في إحدى الإمارات المشاركة. |
كازينو أرضي | أغسطس 2024 | وين جزيرة المرجان -رأس الخيمة | قيد الإنشاء – الافتتاح ربيع 2027. |
| موردو خدمات الألعاب | 2024-2026 | أكثر من 18 مورد مرخص حتى الآن (المستوى الأول والثاني) | الجهات الفاعلة: مزودو ماكينات السلوتس، وبائعو التقنية، ومشغلو المنصات. |
1. المنصات الرقمية (ألعاب الإنترنت والمراهنات الرياضية)
• Play971: تُشغّل هذه المنصة شركة كوين تكنولوجي بروجكتس ذ.م.م. في أبوظبي (مركز تو فور 54 ياس الإبداعي). وهي حاليًا الموقع الإلكتروني الوحيد للألعاب الرقمية المُرخص رسميًا في دولة الإمارات العربية المتحدة، بموجب ترخيص من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب. تُمكّن منصة Play971 المقيمين الأجانب المؤهلين في دولة الإمارات، بالإضافة إلى الزوار الأجانب الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا، من المشاركة في جميع أنواع المراهنة المتعلقة بالألعاب الرياضية المحلية والدولية، فضلًا عن ألعاب الكازينو.
• يانصيب الإمارات (ذا جيم ذ.م.م.): تحمل هذه الشركة على ترخيص حصري لتنظيم يانصيب الإمارات واليانصيب الوطني الآخر.
2. المنتجعات الأرضية
وين جزيرة المرجان: مشروع منتجع ضخم في رأس الخيمة. يتضمن المشروع استثمارًا كبيرًا بقيمة 5.1 مليار دولار أمريكي، ومن المقرر الانتهاء منه في ربيع عام 2027.
| إخلاء مسؤولية |
| مواقع الكازينوهات الإلكترونية غير المدرجة في سجل تراخيص الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية غير مرخصة للعمل في دولة الإمارات العربية المتحدة. يُعتبر استخدام هذه المواقع مخالفًا لقوانين دولة الإمارات، وقد يُعرّض اللاعبين لعقوبات. يُرجى التحقق من حالة ترخيص أي منصة على موقع ar/gcgra.gov.ae قبل اللعب. |
قواعد المقامرة في الإمارات السبع
مع دخول قوانين الألعاب حيز التنفيذ، يجدر تسليط الضوء على كيفية إدارة هذه القوانين في الإمارات السبع. ستطبق بعض الإمارات لوائح محلية إضافية، ولكن في نهاية المطاف، سيقع الجزء الأكبر من العمل ضمن اختصاص حاملي التراخيص المحلية وهيئة تنظيم الألعاب. فيما يلي نظرة على قوانين الألعاب حسب الإمارة:
| الإمارة | ألعاب الإنترنت والمراهنات الرياضية | إطار عمل الكازينوهات التقليدية | الوضع التنظيمي / المرحلة التالية |
| أبو ظبي | مُرخصة من قِبَل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (Play971 في الوقت الحالي) ، وتشمل جميع الإمارات. | لا توجد تراخيص سارية المفعول للكازينوهات الأرضية. | ينصبّ التركيز حاليًا على استضافة مراكز تقنية مرخصة للشركات (B2B) وعملياتها الرقمية (مركز ياس الإبداعي). |
| دبي | مُرخصة من قِبَل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (Play971 في الوقت الحالي)، لكن الموقع غير متاح في دبي. | لا توجد تراخيص سارية المفعول للكازينوهات الأرضية. | في انتظار وضع قواعد التكامل المحلية والأطر النهائية للمنشآت المادية. |
| رأس الخيمة | مُرخصة من قِبَل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (Play971 في الوقت الحالي)، وتشمل جميع الإمارات. | مرخَّص وقيد الإنشاء (وين جزيرة المرجان، يُفتتح ربيع 2027). | تسير جميع مراحل الإنشاء المادي وفقًا للجدول الزمني المحدد، حيث يُعدّ هذا المركز أول كازينو أرضي معتمد في الدولة. |
| الإمارات الأخرى | مُرخصة من قِبَل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (Play971 في الوقت الحالي)، وتشمل جميع الإمارات. | لا توجد تراخيص سارية المفعول للكازينوهات الأرضية. | ستُحدد الاعتبارات التشغيلية وأي توسعات مادية بموافقة كل إمارة على حدة، إلى جانب إشراف الهيئة العامة لتنظيم الألعاب. |
لماذا تُعدّ قواعد مكافحة غسل الأموال وموردي التكنولوجيا مهمة للاعبين؟
تعمل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية(GCGRA) وفق إطار تنظيمي صارم يهدف إلى مكافحة غسل الأموال وتنظيم الشركات التي تُقدّم تقنيات ألعاب القمار في الدولة تنظيماً دقيقاً.
مورّدو تقنيات ألعاب القمار (B2B)
اللوائح: لا استثناءات على الإطلاق. يجب على أي شركة تُورّد أو تُدير أو تُقدّم أي برامج أو أجهزة أو منصات تُستخدم في ألعاب القمار في دولة الإمارات العربية المتحدة، أن تخضع أولاً لإجراءات الترخيص الإلزامي لقطاع ألعاب القمار (B2B -الأعمال التجارية بين الشركات (.
الواقع: حتى الآن، أصدرت الهيئة العامة لتنظيم الألعاب(GCGRA) تراخيص B2B لـ 18 شركة عالمية في مجال تقنيات ألعاب القمار، مثل شركة Games Global . تتمتع الشركات المرخصة بالصلاحية القانونية لتزويد شركات ألعاب القمار المرخصة في دولة الإمارات العربية المتحدة بالبرامج ومولدات الأرقام العشوائية (RNGs) والأجهزة.
متطلبات مكافحة غسيل الأموال (AML) ومعرفة العميل (KYC)
للحد من الجرائم المالية، تُصنّف دولة الإمارات العربية المتحدة قطاع ألعاب القمار التجاري ضمن القطاعات عالية المخاطر. يتعين على جميع مؤسسات المقامرة المرخصة الامتثال التام للمرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2025 بشأن مكافحة غسل الأموال.
• تصنيف النشاط التجاري: تُصنف جميع تراخيص المقامرة في دولة الإمارات العربية المتحدة ضمن فئة الأنشطة والمهن غير المالية المحددة بموجب لوائح مكافحة غسل الأموال في الدولة.
• أدوار الامتثال الإلزامي: يجب على أي مؤسسة تنوي ممارسة أنشطة المقامرة في الدولة تعيين مسؤول محلي للإبلاغ عن غسل الأموال، يتولى الإبلاغ عن أي سلوك مشبوه، وإجراء العناية الواجبة الكاملة بالعملاء (اعرف عميلك) للتحقق من هوية كل لاعب.
• المسؤولية المطلقة: وفقًا لقانون مكافحة غسل الأموال لسنة 2025، قد تُدان مؤسسة المقامرة بتهمة غسل الأموال استنادًا إلى أدلة ظرفية فقط، دون اشتراط وجود نية ارتكاب أي فعل إجرامي من جانبها.
القيود العمرية وإجراءات سلامة اللاعبين
تضمن الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية (GCGRA) خضوع جميع مواقع ألعاب القمار واليانصيب والمراهنات الرياضية المعتمدة لرقابة صارمة، لتوفير تجربة آمنة ومُحكمة للاعبين.
• شرط السن: يجب ألا يقل عمرك عن 21 عامًا للمشاركة في أي نشاط تجاري لألعاب القمار في دولة الإمارات العربية المتحدة.
• روابط إلزامية: يجب أن يتضمن كل موقع إلكتروني وتطبيق جوال معتمد رابطًا إلزاميًا إلى صفحة المقامرة المسؤولة الرسمية التابعة للهيئة العامة لتنظيم ألعاب القمار واليانصيب والمراهنات.
• سجل الاستبعاد الذاتي: يتيح الموقع الرسمي للهيئة العامة لتنظيم الألعاب إمكانية الوصول إلى السجل الوطني واستبعاد أنفسهم من جميع أنشطة ألعاب القمار المرخصة عند الحاجة.
يجب أن تبقى ألعاب القمار دائمًا وسيلة ترفيه آمنة ومُحكمة. إذا كنت أنت أو أي شخص تعرفه يواجه صعوبة في إدارة عادات المقامرة، يُرجى زيارة صفحة المقامرة المسؤولة، أو استخدام سجل الاستبعاد الذاتي الوطني التابع للهيئة، أو التواصل مع شبكات دعم خارجية مثل Gambling Therapy للحفاظ على سلامتك والتحكم في ممارستك لألعاب القمار.
من يدير الهيئة العامة لتنظيم الألعاب في الإمارات؟
الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية (GCGRA) هي الهيئة التنفيذية الاتحادية الوحيدة في دولة الإمارات العربية المتحدة المسؤولة عن الإشراف على الألعاب التجارية وترخيصها وتنظيمها في الدولة. تأسست الهيئة بموجب مرسوم اتحادي في سبتمبر 2023، ويقع مقرها الرئيسي في أبوظبي. تهدف الهيئة إلى ضمان إدارة الألعاب بمسؤولية وتوفير أقصى حماية لجميع المشاركين، مع إلزام المشغلين بالامتثال لمتطلبات فنية محددة.
يرأس الهيئة فريق من ذوي الخبرة يشكل مجلسها التنفيذي، والمكلف بتحقيق رسالة الهيئة المتمثلة في إنشاء بيئة تنظيمية شفافة وعالمية المستوى للألعاب والحفاظ عليها.
| المنصب | الاسم | الخبرات المهنية |
| رئيس مجلس الإدارة | Jim Murren- جيم مورين | الرئيس التنفيذي السابق لشركة إم جي إم ريزورتس إنترناشونال. |
| الرئيس التنفيذي | Ciarán Carruthers- سياران كاروثرز | خبير تنفيذي متمرس في مجال الكازينوهات – شغل سابقًا مناصب قيادية عليا في شركات جالاكسي إنترتينمنت، وساندز تشاينا، ووين ماكاو. |
السجل العام: جميع المشغلين المرخصين مدرجون على الموقع gcgra.gov.ae/ar
ماذا عن الكازينوهات المرخصة دولياً؟
يعتمد كل كازينو مرخص دوليًا على هيئة تنظيمية خاصة به لضمان الأمن. أما بالنسبة لمواقع المقامرة الخارجية التي لا تخضع للولاية القضائية في الهيئة العامة لتنظيم الألعاب (GCGRA)، فيجب على اللاعبين التأكد من كيفية تنظيم كل موقع للعمليات، وضمان السلامة المالية للاعبين، وحل النزاعات.
· هيئة مالطا للألعاب (MGA)
تُطالب هيئة مالطا للألعاب (MGA) بضرورة الالتزام بحماية أموال اللاعبين بشكل صارم من خلال فصلها في حسابات مصرفية منفصلة عن حسابات الشركات. إضافةً إلى ذلك، تُطالب الهيئة بتوفير مرافق إلزامية للمقامرة، مثل تحديد حد أقصى للإيداع وخيار الاستبعاد الذاتي. كما تُوفر الهيئة آلية رسمية لحل النزاعات تُنفذها عبر البوابة الإلكترونية الرسمية لـ mga.org.mt.
· هيئة ألعاب كوراساو
نظرًا للإصلاحات التنظيمية، يُطلب الآن من بيئة الألعاب في كوراساو الحصول على تراخيص مشغلين فرديين تحل محل الترخيص الرئيسي لنظام الترخيص الفرعي. وهذا يجعل من السهل تعزيز شفافية الشركات على الرغم من أن البيئة التنظيمية في كوراساو ليست صارمة مثل MGA في حماية أموال اللاعبين. يمكن العثور على معلومات تحديث الامتثال على gamingcontrolcuracao.org.
· لجنة ألعاب كاناواكي
تضمن هذه الهيئة، التي تعمل من كاناواكي، كيبيك، منذ عام 1999، نزاهة برامج الكازينوهات وعدم تحيزها. كما تتولى التحقيق في شكاوى اللاعبين الرسمية وحل نزاعات الدفع ضد المواقع المرخصة. يمكن الاطلاع على المتطلبات المحددة على الموقع الإلكتروني gamingcommission.ca.
| تحذير! |
| يُعدّ تشغيل أو المشاركة في منصات ألعاب رقمية غير مرخصة من قبل الهيئة العامة لتنظيم الألعاب انتهاكًا للقوانين الاتحادية. وقد يواجه اللاعبون الذين يتعاملون مع كازينوهات إلكترونية غير مرخصة وغير محلية عواقب قانونية وخيمة بموجب القانون الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة. |
هل يُسمح للكازينوهات بالإعلان في الإمارات العربية المتحدة؟
قامت منصات الإعلان الإلكتروني بتحديث قواعدها الخاصة بالألعاب والمراهنات الرياضية بشكل صارم لتتوافق مع سوق الإمارات العربية المتحدة. وبموجب هذه السياسات الجديدة، لا تسمح إعلانات جوجل إلا بالتسويق الرقمي من الشركات الحاصلة على ترخيص ساري المفعول وموثق مباشرةً من الهيئة العامة لتنظيم ألعاب التجارية. ولا يُسمح لأي كيانات خارجية بالإعلان عن أي نشاط قمار يستهدف مواطني الإمارات العربية المتحدة عبر شبكات إعلانات جوجل.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على المنصات المرخصة الالتزام بلوائح صفحات المواقع الإلكترونية. فإذا كانت أي شركة قمار تُعلن عن عروضها عبر مواقع إلكترونية دولية تُحيل الزوار إلى صفحاتها المقصودة في الإمارات، فيجب أن تستوفي هذه الصفحات المقصودة ثلاثة شروط: أن تتضمن إجراءات للتحقق من العمر لمنع دخول أي شخص دون سن 21 عامًا، وبيانات حول اللعب المسؤول، ومعلومات ترخيص مشغلي القمار.